我国光伏产业从无到有发展迅速，众所周知，发展就是不容易的，这个过程里也遇到了许多困难，经过大致的一个梳理，可以将我国光伏产业的发展下面这四个阶段：

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一、无政策引导阶段

2006 年之前，我国光伏产业政策几乎等同于无。光伏用电相较于传统发电成本要高出许多，这样导致其经济适用性不足，所以这个阶段光伏产业发展犹如龟速，十分缓慢。光伏产业的初期发展需要巨大的资金，对技术要求也比较高，但是相关的政策的扶持十分稀缺。光伏产业发展初期资金成本高，又因技术落后，导致很多企业家在发展光伏产业的前期就被淘汰出局，我国在这个阶段光伏产业链不完善，相关企业主要业务还是生产低级的硅材料。在无政策引导阶段，我国光伏产业发展十分缓慢，投资者普遍对光伏产业抱消极态度。

二、迅速扩张阶段

06 到 11 年这期间我们出台了比较多的政策，一切都是为了能够促进它的极速发展。在此阶段我国光伏产业链逐渐变得完善且产量也是倍速增加。在多项政策扶持下，投资者重拾信心，加大对光伏产业的投入。虽然 08 年的金融风暴席卷全，欧洲国家产业政策还在进行，欧洲仍然是我国光伏产品需求者，金融危机期间，光伏产业的整个产业链价格大幅下降，然而，欧洲国家对光伏的上网补贴率并没有及时降低，造成了欧盟电厂与中介机构之间的巨大利润空间，欧洲大量采购我国光伏产品，缓解我国产品过剩的压力。在金融危机还没有完全恢复的情况下，2011 年，财政部又对新能源采取了对光伏新能源相关设备补助扶持政策，随着光伏补助的进行，中国的光伏市场蓬勃发展，从统计数据可以明显看出，我国在 2000 年到 2010 年电容增量达到 150-160MW。2011 年，在光伏市场中出现了许多优秀企业，并且排名也十分靠前，比如星辉以及盈来能源等。

三、全行业“过冬”阶段

整个 2011 年可以是我国光伏产业发展的至暗时刻，全球正处于世界经济危机的旋涡中，并且美国在这一年对我国实现“双反”政策。2011 年以来，光伏产业经常被曝出美国、欧洲、加拿大、澳大利亚等发达国家为获取新的替代能源而发起的反倾销和反补贴调查。许多出口中国光伏企业已被淘汰。我国光伏企业从 2011 年的 262 家下降到 2012 年的 112 家，150 家企业决定退出市场。这期间，整个行业遇到危机，多家企业表示停止高技术光伏产品的生成，只保留较低端且有利润的材料生成，全行业进入“冬眠期”。

四、回暖和爆发期

2013 年起，中国政府改变了以前的政策思维，采取多管齐下的办法建立了中国光伏行业政策管理体系。“光伏行业健康发展的若干意见”这一政策措施于 13 年 7 月由国务院发布，在同年八月国家对分布式光伏发电项目实施资金支持的政策措施文件也发布了，在此期间，许多落后的、有竞争力的公司被清算，政策效应的显现，市场向健康的方向发展。2013 年光伏行业逐渐回暖，企业盈利能力好转。紧接着几年政府每年都推出多项光伏产业扶持政策，这些年出台的绝大多数政策简单来说主要还是针对企业采取资金帮助。政策支持下，光伏企业迅速发展扩张，光伏市场规模不断扩大，产业结构逐渐优化，我们国家在去年年底的光伏装机容量累计达 306GW，一度发展成为光伏大国。